根据梧州市委的统一部署，市委第一巡察组于2024年4月15日至7月15日，对梧州临港经济区党工委开展了为期3个月的常规巡察，并于2024年8月15日反馈巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、主要的工作措施

      （一）提高政治站位，加强组织领导。巡察情况反馈会后，经济区党工委第一时间召开党工委专题会议，深入学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述和关于广西工作论述的重要要求，研究部署巡察反馈意见整改工作，要求班子成员将巡察整改作为一项严肃的政治任务，确保以最坚决的态度、最有力的举措、最严明的纪律抓好整改。为确保巡察整改工作有序推进，党工委成立了巡察整改工作领导小组，由党工委书记和党工委副书记、管委会主任为组长，班子成员为副组长，管委会各部门、临港投资发展集团及下属各公司负责人为成员的整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任落实到位。领导小组办公室设在经济区党政办公室，具体负责整改工作的日常调度、组织实施和协调推进，确保巡察整改落到实处。

      （二）严格整改程序，压实整改责任。针对巡察反馈意见，召开巡察整改专题民主生活会，党工委班子对巡察反馈问题产生的原因进行深刻剖析，并结合实际提出切实可行的整改措施。各班子成员按照职责分工主动认领任务，在全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。针对巡察组指出的四类12项面上问题30个具体问题和四个方面建议，制定了《梧州临港经济区党工委关于市委巡察反馈意见的整改工作方案》和整改任务清单，明确整改措施、完成时限、责任领导和责任部门，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位，形成了有效的整改合力。

      （三）狠抓整改提升，落实长效机制。坚持目标导向和问题导向，将巡察整改与改进工作作风、提升工作效能、提高党建水平、优化营商环境、促进经济发展等各项工作任务紧密结合起来，统筹一体推进。扎实做好巡察“后半篇文章”，坚持“当下改”和“长久立”有机结合，逐步完善规范性文件制度，发挥整改对工作的促进作用，实现整改成果长效化，着力破解制约发展的突出问题，为经济区高质量发展提供坚强保障和强力支撑。

二、整改落实情况

      针对巡察整改反馈的四类12项面上问题30个具体问题，截止2025年4月15日，已完成整改28个，制定的108项整改任务，已完成101项，基本完成7项，未完成整改0项。

      (一)贯彻新发展理念不到位，推动经济区高质量发展有落差

      1.对落实党中央决策部署和自治区党委、市委有关工作要求有差距，工业振兴“主战场”作用发挥不够充分问题整改情况

      一是坚持把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和有关文件精神作为党工委“第一议题”，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届二中、三中全会精神，习近平总书记关于巡视工作的重要论述和关于广西工作论述的重要要求，习近平总书记经济思想精神以及对国家级经济技术开发区工作的重要指示精神，进一步树牢“四个意识”、落实“两个维护”，进一步增强全面从严治党的政治自觉。大力实施“经济运行提质、项目建设提速、要素保障提效、产城融合提档、营商环境提标、队伍建设提能”六大工程，推动园区各项工作提质增效。二是加强招商引资、精准靶向招商工作力度。通过举办系列招商活动，依托现有产业规模和翅冀的龙头效应，对园区的投资环境、产业优势和发展潜力进行展示，吸引更多再生资源、金属新材料等产业链上下游企业落地园区。三是强化生产要素保障，解决企业生产要求。建立企业诉求快速决策机制，切实做到“企业吹哨、园区报到”，推动项目用地、用电等380多个难题高效办结，企业诉求平均解决时间从6 个工作日缩短到4个工作日。精准问需助力重点企业发展。四是积极争取资金扶持。深入企业宣传各项政策，积极主动做好各项政策申报工作，鼓励企业依靠创新驱动产业转型升级，加快形成新质生产力。五是精准宣传惠企政策，提升企业生产积极性。加强对各类惠企稳增长政策的宣传，累计协助园区企业申请重点项目投资补助、产业优化升级补贴、企业投产竣工奖励、稳增长奖励等各类政策资金。

      2.优化营商“示范区”作用发挥不够充分，对企业“四到服务”有不足的整改情况

      一是破解要素瓶颈制约。项目谋划阶段提前介入，主动对接发改、工信、自然资源、人力资源等各相关部门，吃透政策，多渠道争取指标。经各级部门协调，妥善解决购买平果耕地历史遗留问题。二是完善产业基础设施配套建设，做好落地企业服务工作。针对6个推进缓慢的基础设施配套项目，采用专人专班集中攻坚。管委会多次召开专题会议，对梧州南绕城线（题甫至六坊）公路工程、梧州临港经济区配套设施PPP项目等园区基础设施项目的进展情况，提出具体解决措施，目前各项目正加快推进建设。三是筹措资金，及时兑现奖补资金。对涉企财政奖补资金、桂惠贷财政贴息地方配套资金及时发放。

      3.体制创新“先行区”作用发挥不够充分，落实园区改革任务有短板的整改情况        

      一是强化责任落实，压实考核责任。2024年6月成立了梧州临港投资发展集团企业负责人经营业绩考核工作领导小组，统筹管委会和临港投资集团绩效考核工作的落实以及绩效的发放标准，编制印发了2024年临港集团公司考核方案及细则；已按照公司实际管理权进行虚拟合并报表，下一步将继续加快推进有关事宜。二是严格按照新的《中华人民共和国公司法》加强公司管理，严格按照公司章程开展工作，2024年10月份已组织并指导集团公司各部门开展2025年预算工作。三是加强招商引资，降低资产闲置率。对拟落地企业和项目开展深入考察调研，加快研究项目落地政策和后续运营等问题，推动项目尽快落地。四是加强码头运营管理。编制了码头运营方案、公司机构设置和定员规定的方案，结合市多式联运项目在码头建设管廊与煤仓，正同步与码头散货改扩建项目立项的编制单位开展前期沟通工作。五是加强集团内控防风险措施，健全监督机制。临港集团修订完善了《梧州临港投资发展集团有限公司制度汇编》，为依规办事、有效规避廉洁风险提供了坚强保障，进一步规范了企业管理和职工行为。

      4.打好防范化解重大风险“主动仗”的紧迫性不够强，忧患意识和底线思维有欠缺的整改情况

      一是加强组织领导，强化责任落实。贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，树牢安全发展理念，建立健全安全生产监督管理机构，严格落实安全生产监管职责。二是强化安全教育，提高红线意识。经济区组织广大职工开展安全业务专项培训4次，警示教育4次；2024年11月28—29日，组织集团各部门（子公司）主要负责人和安全员开展安全生产知识和管理能力培训，并组织相关人员参加考试考核。三是做好隐患整治，确保安全。组织开展安全生产、消防隐患和燃气安全检查8次，检查发现隐患问题共510余项，其中，整改完成重大事故隐患5项，整改完成率达100%。四是加快推进消防救援工作建设。园区管委会与市消防救援支队进行工作座谈，双方重点就加快推进园区消防站项目建设展开了深入的沟通交流，并明确下一步工作方向，力促项目早日发挥作用，进一步完善园区消防安全基础设施。

      5.对意识形态工作极端重要性认识不到位，“主阵地”守得不牢的整改情况

     一是坚持把“第一议题”学习纳入党工委重要议事日程，落实专人负责，真正把政治理论学习融入日常、抓在经常，落细落实。二是提升理论武装，党工委理论学习中心组开展学习时明确研讨主题和重点，中心组成员紧密结合个人工作实际做研讨发言，突出重点，学深学透，提升理论学习深度和学习效果。三是督促指导集团公司加强理论学习，充分利用理论中心组、党委会及党支部会开展理论知识学习，并形成常态化学习机制。四是落实意识形态工作责任制，党组理论学习中心组学习全市共性内容外，结合经济区工作实际，在中心组专题学习研讨会上增加了经济工作、意识形态、党纪法规及有关规章制度等内容。加强意识形态工作队伍建设，落实专人负责工作，开展了2次意识形态专题研究会。

（二）落实新时代党的自我革命战略思想不彻底，盯住“关键少数”管住“绝大多数”有短板

      6.落实党风廉政建设主体责任不到位的整改情况

      一是强化责任清单制落实。按要求制定《党风廉政建设责任清单》，明确党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”， 将党风廉政教育纳入党委中心组学习、第一议题等重要学习内容，制定党风廉政年度工作计划，每年至少研究部署党风廉政工作2次；二是加强党内监督。将清廉工作成效纳入干部考核的重要指标，充分发挥党内监督作用，并进一步强化招投标、工程建设关键领域、关键岗位的监督；三是强化以案促改工作。利用巡察发现的3起案件在全体职工大会、机关党支部、集团公司党支部开展警示教育大会。2024年开展警示教育5场次，谈心谈话150余人次，进一步防止党员干部由小错酿成大错，切实从源头构筑防线，提高干部职工警惕性，形成震慑作用；四是完善制度体系，充分利用“三会一课”、“第一议题”、党员活动日等制度载体，组织学习《中国共产党纪律处分条例》等相关制度，提高全体干部职工的政治站位；五是进一步强化廉政教育。组织开展廉政党课、“以案为鉴知敬畏 防微杜渐守清廉”警示教育等活动，强化干部职工责任担当，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力，引导党员干部要以案为鉴、深刻反思，做到警钟长鸣，踩牢廉洁底线。六是针对集团公司党风廉政建设工作责任压得不实，集团公司纪委书记“三转”不到位，以及对重点领域、关键岗位监督乏力的问题，集团公司已逐一进行整改。2024年8月中旬，集团已重新明确纪委书记的职责范围，确保其专注于党风廉政建设和反腐败工作，以强化监督职能。同时，加强了对集团纪委书记的培训和指导，提升其业务能力和监督水平，推动“三转”工作落实到位；在集团重点领域和关键岗位方面，集团已开展专项排查，约排查出73条岗位廉洁风险以及制定对应有效防控措施，并通过加强日常监督和检查，确保各项制度得到有效执行，防止违纪违法行为的发生。

       7.对重点领域、关键岗位监管力度欠缺的整改情况

      一是规范集团公司及下属公司经营行为，加强内部管理，建立合规机制，依法合规经营。二是加强招标采购监管工作。加强对招标文件的审核和招标代理单位服务评价，定期组织相关工作人员开展《招投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《电子招标投标办法》 等相关法律法规的学习，出台了《建设工程项目围标、串标、违法转包、违法分包和挂靠等行为认定和处理办法》。三是加强内部管理，规范项目履约保证金的收取、使用和管理。已通过约谈、发函等途径向项目中标方要求按合同条款约定，及时缴纳履约保证金。四是加强项目管理。2024年8月上旬，按照项目工程管理相关要求，召集了项目施工单位、监理单位等相关人员，重新整理完善相关材料。截止2024年12月，项目业主单位召开4次部门例会，对项目管理人员强调项目管理要求和开展了4次不定期的专业素养和管理能力培训。

       8.贯彻执行中央八项规定精神打折扣的整改情况

      一是加强日常思想教育及规章制度的学习，扎实开展对党员干部存在的苗头性、倾向性问题的谈心谈话工作，提醒党员干部时刻牢记并持之以恒贯彻执行中央八项规定精神。二是更新印发《梧州临港经济区公务接待管理办法》《梧州临港经济区商务接待管理办法》《梧州临港经济区公务车辆管理细则》，并严格按照有关规章制度审核每一笔接待费，杜绝超标准接待。

    （三）贯彻新时代党的建设总要求有弱项，推动党组织建设全面进步、全面过硬不够有力

      9.规矩意识不够强，执行“三重一大”制度和议事规则不到位整改情况

      一是认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》，严格执行《中共梧州临港经济区工作委员会议事规则》《梧州临港经济区党政班子联席会议议事规则》《中共梧州临港经济区工作委员会“三重一大”事项范围》，邀请驻市开发区纪检监察组列席涉及“三重一大”事项会议。二是加强对“三重一大”事项的监督检查，实行事前报备、事中监督、事后审查，对重要人事任免、人才招聘、大额资金使用、重大项目投资、财务预决算等事项，均经党工委会研究决定。详实记录会议内容并形成会议纪要，确保决策程序合规，防范决策风险，做到规范决策、民主决策、科学决策。2024年党工委召开理论中心组学习4次、党工委会议15次。三是加强对集团公司的领导。切实推动党委前置研究讨论重大事项规范化，在深化国有企业改革和企业治理中充分发挥党的领导作用，严格落实“三重一大”事项党委前置工作。截至2024年12月底，集团公司已召开集团党委会22次，集团所有“三重一大”事项均经集团党委会讨论研究，充分发挥党的领导作用，把方向、管大局、促落实。

        10.对人才工作的全面领导存在薄弱环节，在人才的培养引进使用管理方面统筹谋划不够的整改情况

      一是加强干部队伍的教育培训工作。2024年10月园区管委会以“请进来、就地学”的方式，委托中山大学继续教育学院安排授课老师通过专题讲座、案例教学等方式开展培训。二是在园区高层次紧缺人才和事业单位面向社会公开招聘中，重点向经济管理、金融管理等专业招聘、引进高层次紧缺人才和产业人才；加强重点领域人才队伍建设，积极与市人才办对接引才工作。三是按照出国（境）证件管理要求，严格做好证件的保管工作，严格履行审批使用程序，严格落实证件的使用监督工作。四是加强干部人事档案的管理工作，安排在编党员干部负责干部人事和档案管理工作。

      11.统筹协调抓党建引领作用欠缺，基层党组织建设有短板的整改情况

      一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和党支部建设标准化，坚持发展党员标准、履行发展党员程序，对程序不规范问题进行整改和纠正。加强党务工作者的培训，提高党务工作者的业务素质，使其熟悉掌握发展党员的业务，严格按照党章和发展党员的有关规定，在各个环节上严格要求，规范发展，把好“入口关”、“考察关”、“公示关”，夯实发展党员工作基础。严格按照《党的组织生活会的若干规定》有关要求，开展支部组织生活会，实事求是开展批评与自我批评，切实提高党支部组织生活会的质量。机关一党支部加强了对入党积极分子、预备党员的教育培养，严把“教育关”，通过谈心谈话、撰写思想汇报、学习交流、集中培训等方式，时刻关注发展对象的思想动态；严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等各个环节上严格要求，规范发展，把好“入口关”、“考察关”、“质量关”，对程序不规范的问题进行整改和纠正，夯实发展党员工作基础。二是已组织开展1次党组织书记及党务工作者业务培训班，增强党组织书记及党务工作人员业务水平和能力，指导企业开展组织生活。督促非公党组织扎实开展党的各项组织生活，规范党组织台账等。企业综合党委已按照“一对多”的方式为14个非公企业党组织选派2名党建工作指导员，每月指导督促非公党组织扎实开展党的各项组织生活，规范党组织台账等；并于2024年9月9日至30日到园区各非公企业党组织开展2024年第三季度检查督导，对14个非公党组织“三会一课”、党日活动等组织生活开展情况的台账资料进行检查。三是规范管理宣传阵地。认真对照《中共中央组织部办公厅关于严格执行＜中国共产党党旗党徽条例＞规范党建标识设计制作使用工作的通知》相关文件精神，对临港片区、循环片区、集团公司有关党建阵地、党员活动室、党建长廊等上墙内容进行一次全面排查，对发现的问题及时更换，同时通过主题党日活动、公众号等多途径宣传党建相关内容，做到与时俱进。目前，已拆除循环片区六楼上墙内容；2024年12月20日，已完成了循环片区信息中心五楼走廊宣传阵地的宣传内容更新上墙工作。

     （四）落实审计反馈问题整改主体责任不到位

      12．“敢啃硬骨头”的担当精神不够，抓审计反馈问题整改力度不足的整改情况

      一是对未完成的13项整改内容，制订历史遗留问题工作方案，责任到人，做好逾期未收回资金的催收工作。二是加大整改推进力度，对未整改到位的问题加快整改进度，确保整改效率和质量，确保问题整改落实到位。三是严格按照市委审计办公室、市审计局的要求，不折不扣地履行整改义务和责任，根据审计结果，按照审计结论的处理意见和要求运用到实际工作中去，更好更规范地推进园区的经济发展。

三、下一步工作打算

      当前，我委巡察整改工作取得一定成效，但对照市委整改要求，还需持续加大整改力度。下一步，园区党工委将按照市委相关工作要求，进一步增强政治自觉和行动自觉，继续履行好巡察整改的主体责任，采取更加有力的措施，整改未完成的任务，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。

     （一）严格落实主体责任，持续推进整改落实。认真落实全面从严治党新要求，坚持党要管党、全面从严治党，严格落实局党组主体责任，坚持抓整改落实目标不变、力度不减，对未完成和基本完成的问题持续推进整改、抓好落实，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果；对需要长期坚持的，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。       

     （二）建立健全长效机制，强化制度执行。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实执行工作，确保真正发挥作用。对根据工作需要还要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，要进一步规范完善，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，有效防止问题反弹。

     （三）持续深化成果运用，推动临港经济区高质量发展。以巡察整改为契机，把落实整改与党风廉政建设、日常工作、队伍建设结合起来，主动查找不足，列出问题清单，推动巡视巡察、审计反馈问题的协调解决，努力建设一支政治过硬、业务优良、作风清正、服务高效的干部队伍，为打造“一极三城四个梧州”贡献更多临港力量。

      欢迎广大干部群众对我委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话:0774-7182300;电子邮箱:wzlgjjq@163.com,邮编地址:广西梧州市藤县塘步镇孔良村梧州临港经济区，邮编:543002。

中共梧州临港经济区工作委员会

2025年4月30日